在去年秋日里婺国夫人与舍乌谈判时，季无殃也考虑到了岭南会因黔滇之乱受到的影响，遂命人将今秋所产海盐半数运往山南道官库封存，并令各州府于第二年春季重新调整盐场用工，同时增设渔船捕捞，用另外半数冗余海盐制成鲊或鱼酱，由官府集中采购运往内陆，以期在消耗掉多余海盐的同时稳住当地民生。

前两年黔滇因伏兆起兵而与蜀中盐路断绝，需要加大岭南道的海盐供应，所以岭南沿海增设了多处盐场，当地衙门又招募了不少男工，这些男工原本多是打渔的，因盐场报酬高又不似出海那样危险，于是纷纷前去应募，而空缺出来的一部分渔船捕捞苦差，则被一群从闽东来到岭南讨生活的渔女包揽了下来。

她们不怕吃苦，干起了男人们看不上的脏活累活，赚着比盐场低廉的辛苦钱，在岭南沿海渐渐有了些规模，成立了渔女行会。

然而这一年开春岭南盐场开始大批关闭，一部分男工不愿再干回捕鱼那样的苦差事，遂聚众向官府示威要求赔补，另一部分男工想着重操旧业，却发现几片丰饶的海湾已被渔女行会占了，那些男工便开始闹事，称女人开船出海不祥，会招惹海神掀起风浪害死附近的渔船，并聚众强行阻挠渔女行会的人出海。

海湾的混乱很快以渔女行会众人持械反杀数百男工收场，这一血腥场面震惊沿海，在渔女行会众人逃脱后，许多男民闻知此事又向官府掀起一场暴乱，要求府衙追捕行凶渔女，并施以严惩。

“乱民当除，但此事也不宜征调过多兵马，以免北方与西方趁乱入侵。”季无殃想了想，依照婺国夫人的建议，下手令调边界处的一万江南军开进岭南协助平乱，起哄闹事者格杀勿论。

同时她又派人加强北边淮水一带和西边长江上游的巡防，密切关注燕宸两地的兵马动向。

在各项旨意发出后十日，山南道又传来密报，称岭南道压仓的海盐在运送途中被各地官员层层截留贪污，部分官盐变成了私盐，那些官员偷来官家的东西私自敛财，向民间倾销海盐，致使山南道盐价暴跌，春季盐税告急。

季无殃这日朝会上坐在庆平帝身后，听了这个消息抿了抿嘴，强压住怒火，令御史台速派人前往山南道严查贪官，再令政事堂向淮南和江南西道各州府巡检往道府边界严密管控进出，避免那批海盐流入其它道府扰乱各地盐价。

盐税过去一向是朝中财政的主要收入，在御驾迁都之前，盐税在朝中每年收入中占比过半，各地几大产盐区向国中各地以及西域和吐蕃等地运盐，这百十年间已成了稳定惯例，然而继燕北独立后，蜀中及陇右关中一带被伏兆占领，中原格局大变，旧日的盐路也受到了极大影响。

如今朝廷管辖的淮南道、江南东道和岭南道都是临海不缺盐的地方，而山南道和江南西道自身也有内陆井盐矿，当朝廷领土变小且无法再向西域吐蕃等地运售官盐后，盐税便已不能再作为朝廷财政的主要支柱了。

季无殃早就看到了这一点，于是同自己组成的小内阁花了数月时间推动政事堂进行税制改革，增加民间商税，开拓南海市舶商路，洽谈与林邑、骠国和天竺等地的港口贸易，为这摇摇欲坠的残破朝廷增加一些财路，将盐税占比从过去的半数降到了今年不到三成。

若非这场税制改革，光是黔滇脱离朝廷导致岭南海盐大量囤积，再加上近日这起大规模的官盐贪污，便足以击溃朝廷的税收制度，想到这里，季无殃对于燕国不远万里向黔滇运送渤海海盐的做法，竟然感到有些佩服，她们凭借多方结盟与物产互通，差点以非武力的方式给了自己一记重创。

“圣人先见之明，山南道盐税骤减虽然会对今春财政造成一些影响，但仍能以田土商市等其它税收进项补足，不至十分艰难。”户部尚书出列说道。

这一年由于摄行女官们的地位见涨，朝堂上的风气也在悄然发生变化，最为明显的是众臣称呼季无殃的方式，如今朝中已鲜有人直呼“太后”了，而是改称“圣人”，平常三病两痛不大临朝的庆平帝，则被称为“小圣”。

季无殃听了这话淡淡地“嗯”了一声，幸而这场税制改革令她还有辗转腾挪的余地，也是因为这场税制改革，使她必须以酷政峻法压制岭南民乱，必不能让其步黔滇自立的后尘，毕竟南海港口现在可以说是朝廷新的命脉所在了。

这日散朝后，季无殃仍旧回到徽音殿，但她没有走进东书房，而是转而来到西配殿中，这里是她平日传乐曲班子的敞厅，厅中墙壁上挂着几副磅礴的山河图。

宫乐班子已在这里候着了，这段时间每每朝会上烦心政务太多，季无殃便会在回来后传一班宫乐，放松一下紧绷的思绪。

季无殃歪在北侧上首榻上，让一名宫人在脚踏上跪着为她捶腿。

正奏到第二支乐曲时，忽有一名宫官走进来，小心翼翼地呈上一份岭南道循州发来的急奏。

季无殃瞥见那奏疏上的加急封贴，猩红标有些刺目，她的眉心不自觉微微一跳。

她拿过来翻开阅览，满眼皆是惊心眩目的词句：“